Hacienda Autonómica

Fedea publica hoy una nota elaborada por Ángel de la Fuente en la que se analiza la liquidación del sistema de financiación de las comunidades autónomas de régimen común correspondiente a 2016, que ha sido hecha pública recientemente por el Ministerio de Hacienda y Función Pública. En la nota se calcula la financiación definitiva de 2016 a competencias homogéneas e igual esfuerzo fiscal y se introducen algunos ajustes a las cifras oficiales con el fin de hacerlas más comparables entre comunidades. También se analiza la evolución de los recursos sujetos a liquidación aportados por el sistema durante el período 2016-18. En la edición de este año del informe se introducen algunas mejoras técnicas que afectan al cálculo de la recaudación homogénea del impuesto sobre sucesiones y donaciones y de las tasas afectas a los servicios traspasados.

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Cuadro 1: Financiación efectiva a competencias homogéneas por habitante ajustado 2016 vs. 2015, media de las CCAA de régimen común = 100

2016

2015

variación

Valencia

91,3

91,8

-0,5

Murcia

93,1

93,7

-0,5

Andalucía

95,0

95,5

-0,4

C. la Mancha

97,9

98,8

-0,9

Cataluña

100,3

100,0

+0,3

Madrid

101,1

100,0

+1,1

Canarias

106,6

101,2

+5,4

Galicia

101,7

103,8

-2,1

Asturias

103,8

104,8

-0,9

Cast. y León

105,5

106,2

-0,7

Aragón

106,7

106,2

+0,5

Baleares

111,8

110,5

+1,3

Extremadura

109,9

111,7

-1,8

Rioja

115,1

118,1

-3,0

Cantabria

119,8

122,6

-2,8

[- Nota: los índices de financiación de 2015 han sido recalculados con la nueva metodología para el cálculo de la recaudación homogénea de algunos de los tributos cedidos tradicionales.]

El Cuadro 1 compara los resultados financieros del sistema en 2016 con los de 2015 en términos de financiación efectiva por habitante ajustado, calculada a competencias homogéneas e igual esfuerzo fiscal. Las variaciones interanuales en las posiciones relativas de las distintas comunidades autónomas en relación al ejercicio anterior han sido apreciables en algunos casos. La más llamativa afecta a Canarias, que gana más de cinco puntos de financiación relativa por habitante ajustado como resultado del cambio acordado en el tratamiento de los Recursos REF, que permite el acceso de la Comunidad al Fondo de Competitividad con una penalización menor que el año anterior e implica la desaparición de la compensación al Estado por la supresión del Impuesto General sobre el Tráfico de Empresas. También es significativo el retroceso de Galicia, Extremadura, Rioja y Cantabria, que pierden entre 1,8 y 3 puntos de financiación relativa desde el año anterior. Los factores más importantes en este caso han sido la evolución de los ingresos tributarios homogéneos y la caída del Fondo de Suficiencia como resultado del errático comportamiento del ITE calculado con un criterio de caja, lo que perjudica más a aquellas regiones en las que esta partida es positiva y tiene un peso más elevado en la financiación total.

El volumen total de la financiación definitiva regional, medida a competencias homogéneas e igual esfuerzo fiscal, experimentó en 2016 un aumento del 2,1% en relación a 2015. Para años más recientes no se dispone todavía de datos de financiación total definitiva, pero los recursos sujetos a liquidación proporcionados por el sistema aumentaron en un 7% entre 2016 y 2017 y en un 3,8% entre 2017 y 2018.

Documento completo

de la Fuente, A. (2018). “La liquidación de 2016 del sistema de financiación de las comunidades autónomas de régimen común.” FEDEA, Estudios sobre Economía Española no. 2018-19. Madrid.

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