Sanidad, Dependencia y Pensiones

Documentos Pensiones

¿Hacia una nueva reforma de las pensiones? Notas para el Pacto de Toledo

fpp2018-09 | Ángel de la Fuente, Miguel Ángel García Díaz, Alfonso R. Sánchez, 24/10/2018

En este informe se analizan las posibles consecuencias de la derogación de la reforma de 2013 de la normativa sobre pensiones. Con este fin, se construyen proyecciones de los ingresos y gastos del sistema de pensiones contributivas de la Seguridad Social hasta 2070 con y sin dicha reforma y se exploran sus implicaciones para las cuentas públicas y para el reparto de la renta entre activos y pensionistas bajo dos escenarios alternativos sobre el influjo de inmigrantes en las próximas décadas.

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Efectos de la jubilación parcial con contrato de relevo sobre la equidad y el coste financiero del sistema público de pensiones en España

ap2018-01 | Miguel Ángel García Díaz, 18/09/2018

La jubilación parcial con contrato de relevo es una figura que permite evitar los coeficientes reductores de la pensión a los que se enfrentan los trabajadores que acceden a la jubilación parcial por el procedimiento ordinario, violando así la equidad horizontal del sistema. Esta excepción tiene, además, un coste muy considerable para el sistema público de pensiones.

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Trends in Employment and Social Security Incentives in the Spanish Pension System: 1980-2016

eee2018-12 | Pilar Garcia-Gomez, Silvia Garcia-Mandico, Sergi Jiménez-Martín, Judit Vall-Castello, 14/05/2018

In this paper we analyze the association between financial incentives and retirement decisions using aggregate data for over four decades in Spain. We calculate an implicit tax rate on remaining in employment for an additional year and examine its correlation with employment rates for older workers. The results suggest that financial incentives play a role in explaining the retirement patterns of both employed and unemployed workers.

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La salud financiera del sistema público de pensiones español: proyecciones de largo plazo y factores de riesgo

fpp2018-03 | Ángel de la Fuente, Miguel Ángel García Díaz, Alfonso R. Sánchez, 17/03/2018

En el presente trabajo se construyen proyecciones de largo plazo de los gastos e ingresos del sistema público de pensiones contributivas español bajo diversos escenarios macroeconómicos y distintas opciones de política utilizando un modelo dinámico de equilibrio general. Bajo las hipótesis que subyacen a las proyecciones de la Comisión Europea, las reformas adoptadas por los dos últimos Gobiernos conseguirían contener el gasto durante las próximas décadas a la vez que el crecimiento de la productividad permitiría mantener la pensión media aproximadamente constante en términos reales. El principal riesgo que se plantea bajo este escenario tiene que ver con la evolución del poder adquisitivo de las pensiones una vez concedidas, que dependerá de la evolución de la inflación. En el trabajo se exploran los costes de algunas medidas que se han propuesto con el fin de mitigar este problema y se cuantifica también el impacto de posibles desviaciones sobre el escenario central. Nuestros cálculos sugieren que hay margen para medidas que mitiguen los efectos más adversos del IRP, pero no para volver sin más a la indexación general de las pensiones al IPC.

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La salud financiera del sistema público de pensiones español. Un análisis retrospectivo

eee2018-05 | Ángel de la Fuente, Miguel Ángel García Díaz, Alfonso R. Sánchez, 05/03/2018

En esta nota se analiza la evolución de las cuentas del sistema público de pensiones contributivas de la Seguridad Social durante las tres últimas décadas utilizando una descomposición contable de su saldo neto que permite aislar la contribución al mismo de una serie de factores que inciden sobre sus gastos e ingresos. El resultado más llamativo es que el estancamiento de la productividad y los salarios reales ha jugado un papel más importante que el envejecimiento de la población en el deterioro de las finanzas del sistema. El impacto negativo de estos dos factores se ha visto compensado parcialmente por una mejora de la tasa de ocupación, por una gradual reducción de la generosidad de las normas de cómputo de la pensión y por la creciente aportación del Estado a la financiación de los complementos de mínimos de las pensiones.

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European pension system: Bismarck or Beveridge?

dt2018-01 | J. Ignacio Conde-Ruiz, Clara I. González, 02/01/2018

The aging process faced by the countries of the European Union is leading them to introduce reforms in their public pension systems. One way to interpret these reforms is to think about them as changes in the intergenerational pact to make the system sustainable over time. In addition to intergenerational redistribution, pay-as-you-go pension systems allow intragenerational redistribution. Taking into account this dimension, we can distinguish between contributory (or Bismarckian) pay-as-you-go systems and pure redistributive pension systems (or Beveridge). This article analyzes the origin of these systems and the differences between European pension systems according to this characteristic. In the final part, we reflect on the future model of pensions in the European Union.

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Proyecciones financieras y de bienestar del sistema español de pensiones: resultados de simulación

eee2017-15 | Alfonso R. Sánchez, 12/06/2017

Las próximas décadas supondrán un auténtico desafío para la economía española. El horizonte se presenta cargado de incertidumbres que se extienden desde los fundamentos técnicos y organizativos de la economía hasta sus formas institucionales y políticas. Estas tensiones tienen como telón de fondo dos procesos demográficos simultáneos: el aumento secular en la esperanza de vida y la jubilación de las cohortes de “Baby-boomers”. El primero de los procesos es progresivo e irresistible, empujando poco a poco a las economías a la realidad del envejecimiento generalizado. El segundo proceso generar ́a cambios muy importantes y relativamente rápidos en la composición por edades de la población. Dejará sentir sus efectos en la dotación de factores productivos, el crecimiento y todos los aspectos relacionados con los flujos de trasferencia entre generaciones. Entre ellos, el saldo financiero del sistema público de pensiones es el m ́as evidente y el que constituye el centro de atención de este trabajo.

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La salud financiera del sistema público de pensiones español. Análisis retrospectivo, proyecciones de largo plazo y factores de riesgo

eee2017-04 | Ángel de la Fuente, Miguel Ángel García Díaz, Alfonso R. Sánchez, 20/02/2017

En el presente informe se analiza la evolución de las cuentas del sistema público de pensiones contributivas durante las tres últimas décadas y se construyen proyecciones de largo plazo de sus gastos e ingresos bajo diversos escenarios macroeconómicos y distintas opciones de política

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Proyecciones financieras y de bienestar del sistema español de pensiones: modelización en equilibrio general

eee2017-03 | Alfonso R. Sánchez, 16/02/2017

Este documento presenta los detalles de formulación y calibración de un modelo de equilibrio general dinámico de generaciones solapadas de gran escala de la economía española. El modelo está diseñado para generar proyecciones coherentes del comportamiento de los agregados macroeconómicos y de pensiones, así como del bienestar de las distintas generaciones, sobre un horizonte temporal muy dilatado (hasta 2070). Se revisan los cambios introducidos respecto de la última versión existente del modelo (Sánchez-Martín (2014)) y se discuten posibles mejoras futuras.

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Should pensions be redistributive? The impact of Spanish reforms on the system’s sustainability and adequacy

dt2017-02 | Concepció Patxot, Meritxell Solé, Guadalupe Souto, 02/02/2017

Concerns about the consequences of demographic ageing on the sustainability of the pension system has led to the adoption of reforms reducing pension expenditure. However, the impact of these reforms on pension adequacy is now coming under increasing scrutiny. Taking recent Spanish reforms as an example, this paper analyses the extent to which fostering pension sustainability threatens pension adequacy, with a particular focus on inter- and intragenerational equity. Using an extension of the DyPeS microsimulation model, results show that the introduction of mechanisms linking retirement pensions to the evolution of the social security budget balance has strong and negative effects on adequacy and on income redistribution. Unexpected effects of the Bismarckian reforms on income redistribution are also observed. The outcomes reported for the Spanish pension system highlight the need to reconsider the convenience of using the pension system as an income redistribution device.

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Medidas para restaurar (o no) la sostenibilidad financiera de las pensiones

fpp2017-04 | J. Ignacio Conde-Ruiz, 23/01/2017

En el presente trabajo se revisan algunas propuestas frecuentemente ofrecidas como solución al problema de la sostenibilidad financiera de nuestro sistema de pensiones. El autor concluye que ninguna de estas medidas puede evitar que la generosidad del sistema de pensiones se reduzca significativamente en el futuro y defiende la adopción de un modelo de cuentas nacionales como forma más equitativa de asegurar la sostenibilidad del sistema.

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From Bismarck to Beveridge: the Other Pension Reform in Spain

eee2016-16 | J. Ignacio Conde-Ruiz, Clara I. González, 17/04/2016

Ageing is the major challenge for the PAYG pension systems in developed countries. Most of them are undergoing reforms in order to adapt to the new demographic reality. The package of reforms implemented includes increasing the retirement age, reducing the replacement rate, or introducing a sustainability factor linking pension to life expectancy. The aim of this paper is to analyse the potential consequences of a different type of reform that is at a very incipient stage in Spain but that could have a significant impact if it were fully implemented. This reform, called ‘silent reform’ because it is imperceptible to citizens in its early stages, basically consists in increasing maximum pensions in line with inflation instead of wage or productivity growth. This policy is reducing the replacement rate only for high earning workers and increasing the redistributive component of the system. This paper is the first to quantify and evaluate the potential consequences of this type of reform in Spain. We have used an accounting model with heterogeneous agents and overlapping generations in order to project pension expenditure for the next five decades. The results show that this type of reform could potentially contain future expenditure but at the cost of changing the nature of the pension system from a contributory or Bismarckian-type system into a pure redistributive pension system or Beveridgean-type one. The paper also shows that the institutional characteristics (i.e. the existence of maximum limits to pensions and contributions) that make this kind of reform possible are also present in the majority of developed countries with Bismarckian pension systems. Therefore, the lessons learned in this paper could be useful to other countries.

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A simple model of aggregate pension expenditure

dt-2014-17 | Ángel de la Fuente, 11/11/2014

This paper develops a simple model that can be used to analyze the long-term sustainability of the contributive pension system and the steady-state response of pension expenditure to changes in some key demographic and economic variables, in the characteristics of the average pensioner and in the parameters that describe how pensions are calculated in Spain as a function of workers' Social Security contribution histories.

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Reforming the U.S. Social Security system accounting for employment uncertainty

dt-2014-12 | Hugo Benítez-Silva, J. Ignacio García-Pérez, Sergi Jiménez-Martín, 07/10/2014

The discussion about the need for Social Security reforms has recently resurfaced, and is expected to continue to be part of the political agenda in the near future. Our paper is a step in the direction of providing a framework for policy analysis that accounts for employment uncertainty, something that has been relatively overlooked in terms of its link with retirement decisions. In this context, we explicitly consider the participation decision of older individuals along with their decision to claim Social Security retirement benefits, using a sequential decision structure. We have numerically solved and simulated a benchmark model of the inter-temporal decision problem that individuals face in the United States. Our results show that the model is able to explain with great accuracy the strikingly high proportion of individuals who claim benefits exactly at the Early Retirement Age. The model is also able to replicate the declining labor force participation at older ages. Additionally, we discuss a number of policy experiments that suggest that individuals claiming and labor supply decisions are responsive to measures likely to be on the table for policy makers when considering the reforms of the U.S. Social Security system.

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Delaying the normal and early retirement ages in Spain: behavioural and welfare consequences for employed and unemployed workers

dt-2014-06 | Alfonso R. Sánchez, J. Ignacio García-Pérez, Sergi Jiménez-Martín, 01/06/2014

In this paper, we explore the links between pension reform, early retirement, and the use of unemployment as an alternative pathway to retirement. We use a dynamic rational expectations model to analyze the search and retirement behaviour of employed and unemployed workers aged 50 or over. The model is calibrated to reproduce the main reemployment and retirement patterns observed between 2002 and 2008 in Spain. It is subsequently used to analyze the effects of the 2011 pension reform in Spain, characterized by two-year delays in both the early and the normal retirement ages. We find that this reform generates large increases in labour supply and sizable cuts in pension costs, but these are achieved at the expense of very large welfare losses, especially among unemployed workers. As an alternative, we propose leaving the early retirement age unchanged, but penalizing the minimum pension (reducing its generosity in parallel to the cuts imposed on individual pension benefits, and making it more actuarially fair with age). This alternative reform strikes a better balance between individual welfare and labour supply stimulus.

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The Incentive Effects of Minimum Pensions: extended version

dt-2014-04 | Sergi Jiménez-Martín, 09/05/2014

The minimum pension program is one of the key welfare programs in many developing and developed countries and a key influence in retirement of low income workers or workers with intermittent working careers. The main purpose of minimum benefits programs is to guarantee a minimum standard of living after retirement. In general minimum contributory pensions that are only made available after the normal retirement age have little (but sizeable) incentives effect in at least low incomer workers. Alternatively minimum contributory benefits made available at the early retirement age can generate substantial incentive effects on transitions to retirement of employed and unemployed workers. The importance of this effect critically depends upon both the eligibility conditions and the generosity of the minimum pension, that is, in the relationship between the guaranteed minimum pension and the average or the minimum wage.

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Sanidad, dependencia y pensiones

Coordinado por Sergi Jiménez

Esta área de investigación ha sido patrocinada parcialmente por la Cátedra CaixaBank de Economía de la Salud y Hábitos de Vida

CaixaBank

Las opiniones recogidas en estos documentos son las de sus autores y no coinciden necesariamente con las de FEDEA.