Infraestructuras y Transportes

Evaluación económica

Infraestructuras aeroportuarias y ferroviarias de alta velocidad

Investigación

Measuring the economic effects of transport improvements

Per-Olov Johansson y Ginés de Rus, 08/01/19

The measurement of the economic effects of transport improvements is generally based on the rule of a half. Virtually all the projects have in common the reduction of the generalized cost of transport. The basic rule is derived from a simple indirect utility function, illustrating its use to measure changes in the main components of the generalized price of transport. The paper also addresses the issue of the indirect effects and the so-called wider economic benefits, and briefly discuss the content of these additional impacts with the aim of assessing the role of these impacts on the economic appraisal of transport projects.

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Evaluating Large Projects when there are Substitutes: Looking for Possible Shortcuts

Per-Olov Johansson y Ginés de Rus, 23/09/18

This paper discusses how to evaluate a large project when there is a substitute. The new large project causes discrete price adjustments in the substitute market. For example, a new high-speed rail may shift the demand curve for flight tickets to the left and reduce their price, in turn shifting the demand curve for train tickets to the left. There are several different ways to handle this complication, and we hopefully provide some guidance how to proceed. In particular, we point at an approach that captures the general equilibrium effects of a considered project in its output market. In theory at least, this approach provides a simple shortcut in cost–benefit analysis of (infrastructure and other) projects that are so large that they have a noticeable impact on equilibrium prices in other markets. A similar shortcut for transport projects that affect time costs is also supplied.

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Planning, evaluation and financing of transport infrastructures: Rethinking the basics

Ginés de Rus y M. Pilar Socorro, 30/08/2018

This paper revises some of the common views on transport infrastructure investment and proposes alternative ways to achieve a more efficient planning, evaluation and financing of transport infrastructures in a world where planners may pursue their own interests, there exist different levels of government, and budget constraints are pervasive. We focus on the need for public planning and independent economic evaluation, and the importance of deciding the pricing scheme in the planning phase. We also discuss the institutional design and its effect on investment decisions, particularly, the financing of projects under different levels of government and its perverse consequences on infrastructure capacity choices. We use as an example the development of the HSR to serve medium-distance trips in corridors where air transport is a very close substitute.

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Políticas eficientes de inversión y tarificación de la infraestructura del transporte en España

Eduardo Engel, Ronald Fischer y Alexander Galetovic, 16/01/2018

En el presente trabajo se analiza la reciente experiencia española en materia de infraestructuras de transporte y se avanzan algunas propuestas para mejorar las decisiones de inversión en el futuro y los sistemas de tarificación de los distintos medios de transporte, partiendo de principios económicos básicos que asegurarían la eficiencia en la inversión y en su financiación.

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Las cuentas del transporte en España

José Manuel Vassallo, Armando Ortuño y Ofelia Betancor, 01/06/2017

En este trabajo se ha llevado a cabo una aproximación macro al cálculo de las cuentas de los modos de transporte interurbanos en España. Las cuentas se han calculado para el año 2013, al ser este el último año para el que existe información estadística completa. Este trabajo aporta información de interés para la evaluación del funcionamiento de las infraestructuras y servicios de transporte en nuestro país.

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Inversión y tarificación de infraestructuras de transporte

Ginés de Rus y M. Pilar Socorro, 19/01/2017

Tarificación e inversión en infraestructuras son elementos inseparables en la planificación pública. Las consecuencias de utilizar un determinado criterio de tarificación trasciende la mera utilización de la capacidad disponible a corto plazo, configurando el tipo de redes de transporte que, dado su carácter irreversible, prevalecerán en el futuro a pesar de que las mismas podrían ser subóptimas con respecto a otras alternativas que se hubiesen implantado con otra forma de tarificar. En este trabajo se analiza la decisión de inversión en proyectos excluyentes de transporte (avión, tren o avión más tren) considerando diferentes políticas de precios y de regulación. Como ilustración numérica se utiliza la inversión en infraestructura aeroportuaria o en alta velocidad ferroviaria en una línea hipotética de 600 kilómetros. Con esta ilustración obtenemos los umbrales de demanda que hacen óptimas las distintas alternativas, lo que nos permite obtener conclusiones prácticas de política pública.

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On the Treatment of Foreigners and Foreign-Owned Firms in Cost–Benefit Analysis

Per-Olov Johansson, Ginés de Rus, 15/12/15

How to evaluate the benefits and costs of foreign consumers, foreign producers, and local firms owned by foreigners, seems to cause confusion among cost‑benefit practitioners. The screening of the literature and an informal search of the most influential cost‑benefit guidelines found no evidence that this issue has been addressed previously, consisting the standard approach in overlooking the benefits of foreigners, with some minor qualifications. Sometimes the practitioner gives standing to non‑nationals, though the implicit reason of their inclusion is the practical difficulties of disentangling the surpluses of nationals and foreigners. Usually, there is not an explicit discussion of the question. This paper addresses the issue on standing in cost‑benefit analysis. The distinction between the indirect utility function of national and non‑national allows the consideration of some relevant cases for the economic evaluation of projects. These are the polar case of zero weights to foreign consumers and foreign companies shipping their producer surpluses abroad, the case of local firms owned by foreigners, the altruist local household case, the consequence of fixed factors for the evaluation of foreign surpluses and the case of transnational projects with asymmetrical distribution of costs and benefits.

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La política de infraestructuras en España. Una reforma pendiente

Ginés de Rus, 13/10/15

La política de infraestructuras necesita de la ingeniería, el derecho y la economía. De estos tres ingredientes, el tercero ha estado particularmente escaso en nuestro país. Los avances económicos en materia de información asimétrica, diseño de mecanismos, teoría de la regulación o incluso el análisis coste-beneficio básico, no parecen haber jugado un papel relevante en el diseño de las políticas de transporte de las sucesivas administraciones españolas, con los consiguientes costes en forma de duplicidades, descoordinación entre las políticas por modos de transporte y excesos de capacidad. En este trabajo se analiza el papel del Estado en la provisión de infraestructuras y se contemplan las tres posibilidades de participación del sector privado en su provisión, analizando la provisión directa por el sector público con mínima implicación privada (como en la alta velocidad ferroviaria), la cooperación público-privada (las concesiones de autopistas) y la privatización (aeropuertos). Del análisis se extraen algunas recomendaciones sobre las líneas generales de una política de infraestructuras basada en la búsqueda del máximo beneficio social y sobre la estructura óptima del Ministerio que debería gestionarlas.

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Contabilidad Financiera y Social de la Alta Velocidad en España

Ofelia Betancor, Gerard Llobet, 26/03/15

Este trabajo estudia la rentabilidad financiera y social de la alta velocidad ferroviaria en España. El análisis se realiza para los cuatro corredores en funcionamiento a finales de 2013. Ambos análisis son contrafactuales, es decir, toman como punto de referencia lo que habría sucedido en caso de no acometer estas inversiones. Asimismo ambos se realizan para un horizonte temporal de 50 años que nos lleva a utilizar como criterios de decisión el VAN financiero y social en términos de valor esperado y distribuciones de probabilidad. Asimismo para facilitar la interpretación de las cifras éstas se expresan en unidades monetarias del año 2013. La evaluación desde el punto de vista financiero se concentra en el concepto de beneficio empresarial, y por tanto estudia qué parte de los costes, incluyendo la inversión, se cubre con los ingresos de las empresas que gestionan los servicios y la infraestructura (RENFE y ADIF). Por otro lado el análisis de la rentabilidad social contrapone los beneficios derivados de las ganancias de tiempo, disposiciones a pagar de la demanda generada y costes evitados, con los costes de oportunidad de la inversión y la operación. Con la excepción del análisis financiero del corredor Madrid-Norte, los resultados muestran que se cubren los costes variables tanto en términos financieros como sociales. Sin embargo en ningún caso se cubre la inversión, lo que implica que, teniendo en cuenta los niveles de demanda, estas inversiones no son rentables ni para las empresas ni para la sociedad.

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The economic evaluation of infrastructure investment. Some inescapable tradeoffs

Ginés de Rus, 31/10/14

Infrastructure investment is an inter‑temporal decision through which society foregoes its current wellbeing for the future. In the economic assessment of this trade‑off, the practical standard method is cost‑benefit analysis, which compares the social benefits and costs of the decision. Furthermore, a sound exercise of economic evaluation requires an approach that incorporates other unavoidable trade‑offs related to pricing, such as charging short‑run vs long‑run marginal cost or the consequences of budget constraints on the net social value of the investment; intermodal competition and public investment; institutional design and the choice of contracts; and in a particularly important but somewhat neglected point, the long‑term consequences of investment decisions. This paper addresses the economic content of this set of essential trade‑offs and discusses their inclusion in the economic evaluation of major projects.

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Access pricing and investment in vertical structures with complementary or rival facilities

Ginés de Rus y M. Pilar Socorro, 26/09/2012

En este artículo analizamos las consecuencias que tiene la forma de fijar precios de acceso sobre la inversión en infraestructuras y la competencia intermodal. En primer lugar, analizamos el nivel óptimo de precios de acceso que debe cobrarse a los operadores privados, concluyendo que el precio óptimo de acceso por el uso de una determinada infraestructura depende de la existencia de sustituibilidad o complementariedad con otros modos de transporte e infraestructuras. En segundo lugar, analizamos las condiciones que deben cumplirse para que la inversión en ferrocarril sea socialmente óptima, tanto si el regulador se enfrenta o no a una restricción presupuestaria. Un valor actual neto de la inversión positivo no es condición suficiente. La condición necesaria y suficiente implica una diferencia positiva en el bienestar social para los casos en los que se construye o no se construye la infraestructura.

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The BCA of HSR Should the government invest in high speed rail infrastructure?

Ginés de Rus, noviembre 2011

Este trabajo se ocupa de la inversión pública en alta velocidad ferroviaria tratando de entender la racionalidad económica de asignar fondos públicos a la construcción de nuevas líneas de alta velocidad. El examen de los datos sobre costes y demanda muestra que la inversión en alta velocidad ferroviaria requiere que se cumplan una serie de condiciones: un alto volumen de tráfico ex ante en el corredor en el que la nueva línea va a construirse, ahorros de tiempo significativos, alta disposición media a pagar de los usuarios potenciales y que se libere capacidad en las red del ferrocarril convencional y en los aeropuertos. Por el contrario, los beneficios netos medioambientales parecen ser poco significativos como para influir en la rentabilidad social de la inversión en alta velocidad ferroviaria. Este trabajo discute, en el marco del análisis coste beneficio, bajo qué condiciones los beneficios esperados pueden justificar la inversión en proyectos de alta velocidad ferroviaria.

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Área de Infraestructuras y Transportes

Las opiniones recogidas en estos documentos son las de sus autores y no coinciden necesariamente con las de FEDEA.

Coordinado por Ginés de Rus